Rusia sedang mempertimbangkan untuk menciptakan stablecoin sendiri setelah Tether, perusahaan di balik USDT, memblokir dompet digital Rusia pada Maret 2025. Stablecoin adalah mata uang kripto yang mempertahankan nilai stabil dengan dikaitkan dengan mata uang lain, biasanya dolar AS. Mata uang digital ini membantu memindahkan uang dengan cepat antar mata uang kripto lainnya atau menjadi uang tunai tradisional. Setelah Tether membekukan dompet digital milik Rusia, para pejabat mulai berpikir untuk mengembangkan stablecoin serupa, tetapi dipatok ke mata uang selain dolar AS.
Pada awal Maret, Garantex, bursa kripto populer di Rusia, mengumumkan bahwa Tether telah memblokir dompet di platformnya. Dompet ini menyimpan sekitar 2,5 miliar rubel, atau sekitar $30 juta. Tindakan ini menyusul sanksi oleh Uni Eropa terhadap Garantex. Bursa tersebut harus menghentikan operasinya sementara. Di Telegram, Garantex menuduh Tether menyerang pasar kripto Rusia. Pesan tersebut memperingatkan pengguna bahwa setiap USDT yang disimpan di dompet Rusia mungkin juga menghadapi pembatasan. Mereka menyarankan bahwa Garantex hanyalah bursa pertama yang terpengaruh dan yang lainnya akan segera menyusul.
Osman Kabaloev, seorang pejabat senior di Kementerian Keuangan Rusia, menanggapi insiden tersebut. Dia menjelaskan bahwa Rusia membutuhkan alat internal yang mirip dengan USDT. Kabaloev menyarankan bahwa stablecoin baru ini dapat dipatok ke mata uang asing yang berbeda. Dia yakin langkah ini akan melindungi pengguna kripto Rusia dari gangguan keuangan di masa depan yang disebabkan oleh sanksi eksternal.
Kantor Pengawasan Aset Luar Negeri (OFAC) Departemen Keuangan AS baru-baru ini memberikan sanksi kepada Garantex karena mendukung kegiatan keuangan yang terkait dengan Houthi, sebuah kelompok teroris. OFAC memasukkan delapan alamat dompet yang digunakan oleh bursa tersebut ke daftar hitam. Ini membuat perusahaan atau individu yang berbasis di AS menjadi ilegal untuk berurusan dengan alamat tersebut. Sanksi tersebut menyebabkan Tether merespons cepat untuk membekukan dompet terkait. Tether sering memblokir dompet untuk mematuhi hukum internasional atau sanksi AS.
Rusia menghadapi sanksi internasional yang semakin meningkat. Untuk mengelola pembatasan ini, bisnis Rusia sedang menguji pembayaran mata uang kripto untuk transaksi internasional. Pembayaran kripto memungkinkan transfer uang tanpa bergantung pada sistem perbankan tradisional. Sanksi Barat telah memblokir atau membatasi akses perusahaan Rusia ke sistem keuangan tradisional. Karena itu, Rusia menjadi lebih terbuka terhadap kebijakan yang ramah kripto, terutama untuk perdagangan internasional.
Elvira Nabiullina, gubernur bank sentral Rusia, Bank Rusia, bersikap hati-hati tentang penggunaan mata uang kripto untuk pembayaran domestik. Namun, dia mengkonfirmasi bahwa perusahaan Rusia secara aktif menguji pembayaran kripto untuk perdagangan internasional. Nabiullina mengatakan mata uang kripto dapat membantu perusahaan Rusia menghindari gangguan dari sanksi keuangan. Tetapi dia menekankan bahwa mata uang kripto tidak cocok untuk pembayaran domestik karena ketidakstabilan dan risikonya.
Pada saat yang sama, Bank Rusia sedang bersiap untuk memperkenalkan mata uang digital bank sentral (CBDC) sendiri, yang disebut rubel digital. CBDC berbeda dari stablecoin. Sementara stablecoin biasanya dijalankan oleh perusahaan swasta seperti Tether, CBDC diterbitkan dan dikendalikan langsung oleh bank sentral suatu negara. Ini pada dasarnya adalah uang digital yang didukung oleh pemerintah, setara nilainya dengan uang tunai tradisional.
Bank Rusia telah mengerjakan rubel digital selama sekitar dua setengah tahun. Baru-baru ini, Nabiullina mengumumkan rencana untuk peluncuran rubel digital skala besar mulai Juli 2025. Bank sentral menyelesaikan pengujian awal yang melibatkan 12 bank Rusia pada tahun 2021. Dua bank berhasil menyelesaikan transfer rubel digital antar pelanggan pada awal tahun 2022. Sekarang, 20 bank lain siap bergabung dengan fase percontohan ini. Selain itu, 9.000 orang dan 1.200 bisnis Rusia akan berpartisipasi dalam pengujian ini.
Nabiullina menjelaskan bagaimana pengenalan rubel digital akan terjadi secara bertahap. Pertama, bank sentral akan meminta bank-bank besar dan penting untuk mengadopsi transaksi rubel digital. Selanjutnya, bank lain dengan lisensi yang lebih luas akan mengikuti. Akhirnya, bank yang lebih kecil akan mengadopsi sistem. Pedagang dan penyedia layanan akan mulai menerima pembayaran rubel digital dalam tahapan yang serupa. Pendekatan hati-hati ini mencerminkan cara pembayaran non-tunai seperti kartu debit dan perbankan online diperkenalkan di Rusia.
Pergerakan menuju mata uang digital, baik stablecoin maupun CBDC, adalah tren global. Banyak negara dan wilayah, termasuk Uni Eropa dan Amerika Serikat, secara ketat mengatur stablecoin. Misalnya, UE baru-baru ini memperkenalkan aturan yang disebut Markets in Crypto Assets (MiCA). Aturan ini menetapkan standar yang jelas untuk stablecoin dan bursa kripto di UE. Sementara itu, anggota parlemen AS sedang mempertimbangkan beberapa peraturan stablecoin.
Pemerintah Rusia yakin bahwa stablecoin yang dipatok ke mata uang selain dolar AS akan melindungi stabilitas keuangan dan perdagangan internasionalnya. Dengan USDT diblokir dari beberapa dompet Rusia, ada kekhawatiran yang berkembang bahwa pasar kripto Rusia tetap rentan terhadap tekanan luar. Mengembangkan stablecoin internal menawarkan solusi potensial untuk masalah ini. Langkah ini sejalan dengan upaya Rusia baru-baru ini untuk mendukung adopsi kripto untuk transaksi internasional.
Bisnis Rusia semakin memandang pembayaran mata uang kripto sebagai alternatif yang diperlukan. Mereka membutuhkan cara yang andal untuk mentransfer uang melintasi batas tanpa gangguan dari sanksi internasional. Stablecoin menyediakan satu metode untuk melakukan ini dengan cepat dan aman. Stablecoin baru, yang dikendalikan di Rusia, dapat menjadi bagian penting dari strategi keuangan internasional Rusia.
Keputusan Bank Rusia untuk meluncurkan rubel digital pada tahun 2025 melengkapi dorongan untuk stablecoin. Rubel digital dapat membuat transaksi domestik lebih sederhana dan lebih murah, terutama karena penggunaan uang tunai terus menurun. Namun, tidak seperti stablecoin, rubel digital tidak akan menghadapi pembatasan eksternal, karena sepenuhnya dikelola oleh bank sentral Rusia sendiri.
Secara keseluruhan, minat Rusia pada stablecoin dan mata uang digital bank sentral menunjukkan tujuan negara tersebut untuk beradaptasi secara finansial terhadap sanksi global. Rusia ingin mengurangi ketergantungannya pada layanan keuangan asing dan memperkuat sistem pembayaran digitalnya sendiri. Baik stablecoin maupun rubel digital dapat menjadi bagian penting dari masa depan keuangan Rusia.