Jepang sedang mengubah aturan kriptonya secara signifikan. Negara tersebut telah menyetujui sebuah RUU yang akan memperlakukan aset kripto lebih seperti produk keuangan daripada sekadar alat pembayaran. Perubahan ini penting karena Jepang tidak lagi melihat kripto hanya sebagai sarana untuk memindahkan uang. Regulator kini memandang kripto sebagai pasar investasi, dan mereka menginginkan aturan yang sesuai dengan realitas tersebut. Jika undang‑undang ini lolos proses parlementer saat ini, kerangka kerja baru diperkirakan akan mulai berlaku pada tahun fiskal 2027.
Sampai saat ini, Jepang sebagian besar mengatur kripto di bawah Undang‑Undang Layanan Pembayaran. Pengaturan lama itu masuk akal ketika koin digital terutama dilihat sebagai cara pembayaran. Namun pasar telah berubah. Lebih banyak orang kini membeli Bitcoin dan token lainnya sebagai aset investasi. Di bawah rencana baru, pengawasan akan dipindahkan ke Undang‑Undang Instrumen Keuangan dan Bursa, sistem hukum yang sama yang digunakan untuk produk investasi tradisional. Hal ini menempatkan regulasi kripto Jepang pada jalur yang sangat berbeda dan membawa aturan aset digital lebih dekat ke aturan pasar saham.
Salah satu perubahan terbesar adalah larangan baru terhadap perdagangan berbasis informasi dalam (insider trading) di kripto. Secara sederhana, orang tidak akan diizinkan memperdagangkan kripto berdasarkan informasi rahasia yang tidak dimiliki publik. Aturan ini umum di pasar saham, tetapi seringkali kurang jelas dalam dunia kripto. Jepang ingin menutup celah tersebut. RUU ini juga menyatakan bahwa penerbit kripto harus melakukan pengungkapan tahunan, yang diharapkan memberi investor lebih banyak informasi tentang aset yang mereka beli. Pada saat yang sama, perusahaan yang kini disebut “operator pertukaran aset kripto” akan diubah namanya menjadi “operator perdagangan aset kripto,” menandakan bahwa pasar diperlakukan lebih jelas sebagai bisnis investasi.
Sanksi dalam RUU ini juga jauh lebih berat. Penjual tanpa lisensi dapat menghadapi hukuman penjara hingga 10 tahun. Denda maksimum akan naik dari ¥3 juta menjadi ¥10 juta. Ini merupakan lonjakan tajam, menunjukkan betapa seriusnya Jepang dalam menjaga integritas pasar. Regulator tampaknya percaya bahwa aturan yang lebih kuat dan hukuman yang lebih keras diperlukan karena pasar kripto kini jauh lebih besar dan lebih penting daripada beberapa tahun yang lalu. Jepang memiliki lebih dari 13 juta akun kripto, dan laporan menyebut otoritas menerima lebih dari 350 keluhan terkait penipuan setiap bulan. Angka‑angka ini membantu menjelaskan mengapa perlindungan investor menjadi prioritas yang lebih besar.
Menteri Keuangan Satsuki Katayama mengatakan pemerintah ingin memperluas pasokan modal pertumbuhan sekaligus melindungi investor serta menjaga pasar tetap adil dan transparan. Tujuan ini menyatukan seluruh kebijakan. Jepang tidak berusaha menutup kripto. Sebaliknya, negara ini berusaha menjadikan pasar kripto lebih mirip pasar keuangan yang matang. Dengan kata lain, pemerintah menginginkan sektor kripto yang dapat menarik modal tanpa mengekspos investor ritel pada pengungkapan yang lemah, penipuan, dan penyalahgunaan informasi dalam.
Itulah mengapa perdebatan pajak juga penting. Seiring dengan undang‑undang kripto yang lebih ketat, Jepang juga sedang membahas tarif pajak yang lebih rendah atas keuntungan kripto. Saat ini, keuntungan kripto di Jepang dapat dikenai pajak hingga sekitar 55 % berdasarkan perlakuan pajak penghasilan saat ini. Sebuah proposal yang didukung oleh Otoritas Jasa Keuangan akan mengarah pada tarif tetap 20 %, lebih mendekati perlakuan pajak untuk saham Jepang. Ini akan menjadi perubahan besar bagi pedagang dan investor jangka panjang. Hal ini dapat membuat Jepang lebih kompetitif sebagai pasar kripto, terutama jika perusahaan dan investor percaya mereka dapat beroperasi di bawah aturan yang jelas dengan sistem pajak yang lebih adil.
Jika digabungkan, langkah‑langkah ini menunjukkan strategi dua arah. Jepang menginginkan kepatuhan kripto yang lebih ketat, tetapi juga menginginkan sistem yang lebih dapat dioperasikan untuk investasi kripto. Kombinasi ini dapat membuat negara tersebut menonjol. Beberapa pasar masih bergumul dengan aturan aset digital yang tidak jelas. Jepang memilih jalur yang berbeda: pengawasan lebih ketat, pengungkapan lebih baik, sanksi lebih kuat, dan struktur pajak yang mungkin terlihat lebih wajar bagi investor serius. Bagi industri kripto secara lebih luas, ini mengirimkan pesan yang jelas. Jepang melihat kripto sebagai bagian dari keuangan modern, dan negara ini ingin pasar kripto tumbuh dewasa di bawah aturan yang lebih mirip dengan sistem keuangan lainnya.
