Rosja rozważa stworzenie własnych stablecoinów po tym, jak Tether, firma stojąca za USDT, zablokowała rosyjskie portfele cyfrowe w marcu 2025 roku. Stablecoin to kryptowaluta, która utrzymuje stabilną wartość poprzez powiązanie z inną walutą, zazwyczaj dolarem amerykańskim. Te cyfrowe waluty ułatwiają szybki przepływ pieniędzy między innymi kryptowalutami lub ich wymianę na tradycyjną gotówkę. Po tym, jak Tether zamroził rosyjskie portfele cyfrowe, urzędnicy zaczęli rozważać rozwój podobnych stablecoinów, ale powiązanych z innymi walutami niż dolar amerykański.
Na początku marca Garantex, popularna giełda kryptowalut w Rosji, ogłosiła, że Tether zablokował portfele na swojej platformie. Portfele te zawierały około 2,5 miliarda rubli, czyli około 30 milionów dolarów. Działanie to nastąpiło po sankcjach Unii Europejskiej wobec Garantex. Giełda musiała tymczasowo wstrzymać swoją działalność. Na Telegramie Garantex oskarżył Tether o atak na rosyjski rynek kryptowalut. W komunikacie ostrzeżono użytkowników, że wszelkie USDT przechowywane w rosyjskich portfelach mogą również podlegać ograniczeniom. Zasugerowano, że Garantex jest tylko pierwszą giełdą, która została dotknięta, a wkrótce nastąpią kolejne.
Osman Kabaloev, wysoki rangą urzędnik rosyjskiego Ministerstwa Finansów, zareagował na ten incydent. Wyjaśnił, że Rosja potrzebuje wewnętrznych narzędzi podobnych do USDT. Kabaloev zasugerował, że te nowe stablecoiny mogłyby być powiązane z różnymi walutami zagranicznymi. Uważa on, że ten krok ochroni rosyjskich użytkowników kryptowalut przed przyszłymi zakłóceniami finansowymi spowodowanymi sankcjami zewnętrznymi.
Office of Foreign Assets Control (OFAC) Departamentu Skarbu USA nałożyło niedawno sankcje na Garantex za wspieranie działalności finansowej powiązanej z Houthi, grupą terrorystyczną. OFAC umieścił na czarnej liście osiem adresów portfeli używanych przez giełdę. To sprawiło, że dla firm i osób fizycznych z siedzibą w USA nielegalne stało się dokonywanie transakcji z tymi adresami. Sankcje doprowadziły do szybkiej reakcji Tethera i zamrożenia powiązanych portfeli. Tether często blokuje portfele, aby przestrzegać prawa międzynarodowego lub sankcji USA.
Rosja stoi w obliczu rosnących sankcji międzynarodowych. Aby zarządzać tymi ograniczeniami, rosyjskie firmy testują płatności kryptowalutowe w transakcjach międzynarodowych. Płatności kryptowalutowe umożliwiają transfery pieniężne bez polegania na tradycyjnych systemach bankowych. Sankcje zachodnie zablokowały lub ograniczyły dostęp rosyjskich firm do tradycyjnych systemów finansowych. Z tego powodu Rosja staje się coraz bardziej otwarta na politykę przyjazną kryptowalutom, zwłaszcza w handlu międzynarodowym.
Elwira Nabiullina, prezes rosyjskiego banku centralnego, Banku Rosji, zachowuje ostrożność w kwestii wykorzystywania kryptowalut do płatności krajowych. Potwierdziła jednak, że rosyjskie firmy aktywnie testują płatności kryptowalutowe w handlu międzynarodowym. Nabiullina twierdzi, że kryptowaluty mogą pomóc rosyjskim firmom uniknąć zakłóceń wynikających z sankcji finansowych. Podkreśla jednak, że kryptowaluty nie nadają się do płatności krajowych ze względu na ich niestabilność i ryzyko.
Jednocześnie Bank Rosji przygotowuje się do wprowadzenia własnej cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC), zwanej cyfrowym rublem. CBDC różni się od stablecoina. Podczas gdy stablecoiny są zazwyczaj zarządzane przez prywatne firmy, takie jak Tether, CBDC jest emitowane i kontrolowane bezpośrednio przez bank centralny danego kraju. Jest to zasadniczo pieniądz cyfrowy wspierany przez rząd, o wartości równej tradycyjnej gotówce.
Bank Rosji pracuje nad cyfrowym rublem od około dwóch i pół roku. Niedawno Nabiullina ogłosiła plany szerokiego wdrożenia cyfrowego rubla od lipca 2025 roku. Bank centralny zakończył wstępne testy z udziałem 12 rosyjskich banków w 2021 roku. Dwa banki z powodzeniem przeprowadziły transfery cyfrowego rubla między klientami na początku 2022 roku. Teraz kolejne 20 banków jest gotowych do przyłączenia się do tej fazy pilotażowej. Dodatkowo w testach weźmie udział 9 000 osób i 1 200 rosyjskich firm.
Nabiullina opisała, jak będzie przebiegać stopniowe wprowadzanie cyfrowego rubla. Najpierw bank centralny zobowiąże duże, ważne banki do przyjęcia transakcji w cyfrowym rublu. Następnie pójdą za nimi inne banki z szerszymi licencjami. Wreszcie system przyjmą mniejsze banki. Sprzedawcy i dostawcy usług zaczną akceptować płatności w cyfrowym rublu w podobnych etapach. To ostrożne podejście odzwierciedla sposób, w jaki płatności bezgotówkowe, takie jak karty debetowe i bankowość internetowa, zostały wprowadzone w Rosji.
Przejście na waluty cyfrowe, zarówno stablecoiny, jak i CBDC, jest trendem globalnym. Wiele krajów i regionów, w tym Unia Europejska i Stany Zjednoczone, ściśle regulują stablecoiny. Na przykład UE niedawno wprowadziła przepisy zwane Markets in Crypto Assets (MiCA). Przepisy te ustanawiają jasne standardy dla stablecoinów i giełd kryptowalut w UE. Tymczasem amerykańscy prawodawcy rozważają kilka regulacji dotyczących stablecoinów.
Rząd rosyjski uważa, że stablecoiny powiązane z walutami innymi niż dolar amerykański, ochronią jego stabilność finansową i handel międzynarodowy. Zablokowanie USDT w niektórych rosyjskich portfelach budzi rosnące obawy, że rosyjskie rynki kryptowalut pozostają podatne na presję z zewnątrz. Opracowanie wewnętrznego stablecoina oferuje potencjalne rozwiązanie tego problemu. Posunięcie to jest zgodne z ostatnimi działaniami Rosji mającymi na celu wspieranie adopcji kryptowalut w transakcjach międzynarodowych.
Rosyjskie firmy coraz częściej postrzegają płatności kryptowalutowe jako niezbędną alternatywę. Potrzebują niezawodnych sposobów transferu pieniędzy za granicę bez ingerencji sankcji międzynarodowych. Stablecoiny zapewniają jedną z metod szybkiego i bezpiecznego dokonywania takich transferów. Nowy stablecoin, kontrolowany w Rosji, mógłby stać się kluczowym elementem rosyjskiej strategii finansowej na arenie międzynarodowej.
Decyzja Banku Rosji o uruchomieniu cyfrowego rubla w 2025 roku uzupełnia dążenie do stablecoinów. Cyfrowy rubel mógłby uprościć i obniżyć koszty transakcji krajowych, zwłaszcza że wykorzystanie gotówki stale maleje. Jednak w przeciwieństwie do stablecoinów, cyfrowy rubel nie będzie podlegał zewnętrznym ograniczeniom, ponieważ jest w pełni zarządzany przez rosyjski bank centralny.
Ogólnie rzecz biorąc, zainteresowanie Rosji stablecoinami i cyfrową walutą banku centralnego pokazuje dążenie kraju do adaptacji finansowej do globalnych sankcji. Rosja chce zmniejszyć swoją zależność od zagranicznych usług finansowych i wzmocnić własne cyfrowe systemy płatności. Zarówno stablecoiny, jak i cyfrowy rubel mogą być kluczowymi elementami przyszłości finansowej Rosji.