Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych opublikowała nowy projekt ustawy o nadzorze nad stablecoinami. Dzieje się to w czasie, gdy ustawodawcy w Kongresie skupiają się coraz bardziej na regulacjach dotyczących kryptowalut. Nowy projekt ustawy jest następstwem niedawnych postępów w Senacie, gdzie podobna wersja przeszła już przez komisję przy dwupartyjnym poparciu. Celem jest uregulowanie cyfrowych tokenów zabezpieczonych dolarem, często nazywanych stablecoinami, i zapewnienie, że firmy przestrzegają jasnych zasad podczas ich emisji.
Przedstawiciele Bryan Steil i French Hill przedstawili projekt ustawy Izby. Obaj ustawodawcy odgrywają wiodącą rolę w kształtowaniu polityki dotyczącej aktywów cyfrowych. Stwierdzili, że ta wersja ustawodawstwa dotyczącego stablecoinów pomaga wypełnić lukę między wysiłkami Izby i Senatu. Projekt ustawy nosi nazwę „Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act”, w skrócie STABLE Act. Według Hilla projekt ustawy kontynuuje prace rozpoczęte podczas ostatniej sesji Kongresu.
Stablecoiny to rodzaj kryptowaluty powiązanej z wartością stabilnego aktywa, takiego jak dolar amerykański. Ludzie używają ich do handlu, oszczędzania i szybkiego przesyłania pieniędzy przez granice. Ponieważ są cyfrowe i szybko się przemieszczają, zwróciły uwagę ustawodawców i organów regulacyjnych. Wielu członków Kongresu chce jasnych zasad dotyczących sposobu, w jaki firmy mogą tworzyć i zarządzać tymi tokenami. Ustawa STABLE ma na celu zaspokojenie tej potrzeby.
Komisja Bankowa Senatu posunęła już naprzód swoją wersję projektu ustawy o stablecoinach. Teraz trafi on do pełnego Senatu na głosowanie. Ustawodawcy z obu partii poparli projekt ustawy Senatu, co oznacza, że ma on duże szanse na przejście. Wersja Izby ma pewne drobne różnice, ale liderzy uważają, że mogą rozwiązać te problemy.
Reprezentant Tom Emmer ponownie wprowadził tego samego dnia swoją ustawę o jasności papierów wartościowych (Securities Clarity Act). Jest on whipem większości Izby i jednym z głównych orędowników kryptowalut w Kongresie. Jego projekt ustawy ma na celu wyjaśnienie, kiedy aktywo kryptograficzne jest papierem wartościowym, a kiedy nim nie jest. Celem jest zmniejszenie zamieszania wśród programistów i inwestorów. Emmer połączył siły z demokratycznym przedstawicielem Darrenem Soto, aby przywrócić projekt ustawy. Ich praca była również częścią większej ustawy o innowacjach finansowych i technologii na XXI wiek, czyli FIT 21.
Wielu ustawodawców zaangażowanych w działania związane z kryptowalutami pojawiło się na DC Blockchain Summit, ważnym wydarzeniu politycznym organizowanym przez Izbę Cyfrową. Szczyt zgromadził członków Kongresu, organy regulacyjne i liderów branży. Mówili o przyszłości kryptowalut w Stanach Zjednoczonych i podzielili się swoimi nadziejami, że ustawa o stablecoinach stanie się prawem do sierpnia.
Kongres Stanów Zjednoczonych pracuje nie tylko nad stablecoinami. Ustawodawcy ponownie rozpatrzyli głosowanie nad zasadą IRS, która wpływa na finanse zdecentralizowane, czyli DeFi. IRS stworzył w 2024 roku zasadę klasyfikującą niektóre platformy DeFi jako brokerów. Wymagałoby to od nich gromadzenia i zgłaszania informacji o użytkownikach, podobnie jak działają banki. Wielu członków społeczności kryptowalutowej sprzeciwia się tej zasadzie. Argumentują, że nie pasuje ona do sposobu działania DeFi, ponieważ platformy te są często zautomatyzowane i nie są zarządzane przez centralną firmę.
Aby zakwestionować zasadę IRS, Kongres skorzystał z ustawy Congressional Review Act. Pozwala im to uchylać nowe przepisy federalne. Senat przyjął już rezolucję w sprawie wstrzymania zasady IRS. Jednak ze względu na zasadę, że Izba musi najpierw głosować w sprawach podatkowych, Senat musiał głosować ponownie. Drugie głosowanie przeszło z dużym poparciem: 70 senatorów głosowało za, a 28 przeciw.
Amanda Tuminelli z DeFi Education Fund pochwaliła głosowanie w Senacie. Powiedziała, że pokazuje to, że ustawodawcy rozumieją szkody, jakie może wyrządzić zasada IRS. Uważa, że zasada była błędna i zaszkodziłaby innowacjom w amerykańskiej przestrzeni kryptowalutowej. Wielu przedstawicieli branży podziela ten pogląd i postrzega głosowanie w Senacie jako zwycięstwo dla finansów zdecentralizowanych.
Te działania pokazują, że kryptowaluty stają się coraz ważniejszą częścią polityki krajowej. Kongres pracuje obecnie nad ustawami, które mogą ukształtować przyszłość aktywów cyfrowych. Projekt ustawy o nadzorze nad stablecoinami, ustawa o jasności papierów wartościowych i zasada IRS DeFi są częścią tego nacisku. Ustawodawcy chcą chronić konsumentów i rynki, a jednocześnie umożliwiać rozwój nowych technologii.
Jeśli ustawa STABLE zostanie uchwalona, ustali ona zasady dla firm emitujących cyfrowe tokeny denominowane w dolarach. Może wymagać od firm utrzymywania rezerw, przestrzegania standardów przejrzystości i nadzoru przez organy regulacyjne. Pomogłoby to zmniejszyć ryzyko związane ze stablecoinami i zwiększyć zaufanie do aktywów cyfrowych. Projekt ustawy ma również na celu zapobieżenie kolejnej sytuacji, takiej jak upadek TerraUSD, algorytmicznego stablecoina, który zawiódł w 2022 roku i spowodował straty dla wielu użytkowników.
Ustawa o jasności papierów wartościowych pomogłaby ustalić, kiedy aktywo kryptograficzne podlega amerykańskim przepisom dotyczącym papierów wartościowych. Obecnie SEC i inne agencje nie zawsze się zgadzają, co powoduje zamieszanie. Projekt ustawy Emmera ma na celu zdefiniowanie różnicy między papierem wartościowym a towarem cyfrowym, zwłaszcza jeśli chodzi o tokeny używane w sieciach zdecentralizowanych. Mogłoby to pomóc zarówno programistom, jak i użytkownikom w zrozumieniu ich praw i obowiązków.
Zwolennicy kryptowalut w Kongresie mają nadzieję, że te przepisy dadzą Stanom Zjednoczonym lepsze podstawy prawne dla aktywów cyfrowych. Wielu twierdzi, że kraj pozostaje w tyle za innymi regionami, takimi jak Unia Europejska, która ma już pełne ramy prawne dotyczące kryptowalut. Wraz z postępami w ustawodawstwie dotyczącym stablecoinów i innych projektów ustaw, Stany Zjednoczone mogą wkrótce nadrobić zaległości.
Kapitol stał się centrum działań politycznych dotyczących kryptowalut. Ustawodawcy z obu partii coraz częściej współpracują w tych kwestiach. Chociaż nadal istnieją różnice między projektami ustaw, ogólny kierunek jest jasny: większa jasność, silniejszy nadzór i wsparcie dla innowacji. Rosnąca liczba projektów ustaw dotyczących kryptowalut pokazuje, że Kongres traktuje aktywa cyfrowe poważnie.
Stablecoiny, prawo dotyczące papierów wartościowych i zasady podatkowe DeFi są teraz w centrum uwagi. Tematy te wpływają na to, jak ludzie korzystają z kryptowalut, jak rozwijają się firmy i jak bezpieczny jest system. Podczas gdy ustawodawcy kontynuują prace nad tymi projektami ustaw, wielu w przestrzeni kryptowalutowej uważnie obserwuje. Decyzje podejmowane obecnie w Kongresie mogą ukształtować przyszłość kryptowalut w Stanach Zjednoczonych na wiele lat.