美国证券交易委员会(SEC)已授权州信托公司根据《投资公司法》和《投资顾问法》担任加密资产的托管人。该决定以“不采取行动函”的形式发布,这意味着只要投资顾问或受监管基金遵守某些规则,SEC工作人员将不会建议对使用州信托公司作为数字资产合格托管人的投资顾问或受监管基金采取强制措施。这些条件包括年度尽职调查、书面托管协议、风险披露以及证明决策符合投资者最佳利益的证据。
州信托公司是根据州法律成立的金融实体。它们不是联邦特许银行,在许多情况下无法接受存款。现在,这一变化允许他们为投资者持有加密资产和相关现金。这一举措澄清了一个长期存在的问题,即在数字资产托管方面,这些公司是否应被视为联邦规则下的“银行”。
该决定的支持者表示,这为加密货币托管市场上的更多参与者打开了大门。Coinbase、Ripple、BitGo 和 WisdomTree 等主要公司已经通过 Standard Custody 等州特许托管机构在该领域开展业务。他们现在可以被认可为合格的托管人,从而扩大了投资基金安全存储加密货币的渠道。
美国证券交易委员会投资管理部门主管 Brian Daly 表示,之所以需要澄清,是因为州信托公司并不总是被视为合格的托管人。他解释说,虽然这只是工作人员的指导意见,而不是永久性规则,但它为今天的市场产品和今天的管理者指明了方向。Daly 还指出,未来 SEC 的规则制定可能会更正式地解决这个问题。
并非所有美国证券交易委员会的人都支持这一举措。委员卡罗琳·克伦肖 (Caroline Crenshaw) 严厉批评了这封信,认为它削弱了对投资者的保护。她说,州信托公司并不总是符合传统的托管标准,这开创了一个危险的先例。克伦肖警告说,降低加密货币托管的标准可能会导致不公平竞争、加密货币例外主义以及在没有足够法律分析或事实依据的情况下不当处理。她强调说,托管规则保护投资者免受资产盗窃、损失或滥用,她担心这一变化会在这种保护中留下漏洞。
该决定反映了华盛顿就如何监管数字资产进行的更广泛的辩论。一方面,有些人希望加强对加密货币的监管,同时让投资者能够获得受监管的选择。另一方面,监管机构认为放松规则可能会使投资者面临新的风险。有了这份指导,州信托公司现在将在加密资产的托管中发挥更大的作用,但长期规则的问题仍未解决。