Палата представителей США опубликовала новый законопроект о надзоре за стейблкоинами. Это происходит на фоне того, как законодатели в Конгрессе уделяют все больше внимания регулированию криптовалют. Новый законопроект следует за недавним прогрессом в Сенате, где аналогичная версия уже прошла через комитет при двухпартийной поддержке. Цель состоит в том, чтобы регулировать цифровые токены, обеспеченные долларом, часто называемые стейблкоинами, и гарантировать, что компании следуют четким правилам при их выпуске.
Законопроект в Палату представителей внесли конгрессмены Брайан Стейл и Френч Хилл. Оба законодателя играют ведущую роль в формировании политики в отношении цифровых активов. Они заявили, что эта версия законодательства о стейблкоинах помогает преодолеть разрыв между усилиями Палаты представителей и Сената. Законопроект называется «Закон о прозрачности и подотчетности стейблкоинов для лучшей экономики Ledger» или STABLE Act. По словам Хилла, законопроект продолжает работу, начатую в ходе последней сессии Конгресса.
Стейблкоины — это тип криптовалюты, привязанной к стоимости стабильного актива, такого как доллар США. Люди используют их для торговли, сбережений и быстрого перемещения денег через границы. Поскольку они цифровые и быстро перемещаются, они привлекли внимание законодателей и регулирующих органов. Многие в Конгрессе хотят четких правил о том, как компании могут создавать и управлять этими токенами. STABLE Act призван удовлетворить эту потребность.
Банковский комитет Сената уже продвинул свою версию законопроекта о стейблкоинах. Теперь он будет передан на голосование в полный состав Сената. Законодатели от обеих партий поддержали законопроект Сената, а это означает, что у него хорошие шансы на принятие. Версия Палаты представителей имеет некоторые небольшие отличия, но лидеры считают, что смогут решить эти вопросы.
В тот же день конгрессмен Том Эммер также вновь внес свой «Закон о ясности ценных бумаг». Он является главным организатором большинства в Палате представителей и одним из главных сторонников криптовалют в Конгрессе. Его законопроект направлен на то, чтобы объяснить, когда криптоактив является ценной бумагой, а когда нет. Цель состоит в том, чтобы уменьшить путаницу для разработчиков и инвесторов. Эммер объединился с конгрессменом-демократом Дарреном Сото, чтобы вернуть законопроект. Их работа также была частью более крупного «Закона о финансовых инновациях и технологиях для 21 века» или FIT 21.
Многие законодатели, участвующие в криптовалютных инициативах, выступили на саммите DC Blockchain Summit, крупном политическом мероприятии, организованном Digital Chamber. Саммит собрал членов Конгресса, представителей регулирующих органов и лидеров отрасли. Они говорили о будущем криптовалют в США и поделились своими надеждами на то, что законопроект о стейблкоинах станет законом к августу.
Конгресс США работает не только над стейблкоинами. Законодатели также пересмотрели голосование по правилу IRS, которое затрагивает децентрализованные финансы, или DeFi. IRS создала правило в 2024 году, чтобы классифицировать определенные платформы DeFi как брокеров. Это потребует от них сбора и отчетности информации о пользователях, подобно тому, как работают банки. Многие в криптосообществе выступают против этого правила. Они утверждают, что оно не соответствует принципам работы DeFi, поскольку эти платформы часто автоматизированы и не управляются центральной компанией.
Чтобы оспорить правило IRS, Конгресс использовал Закон о пересмотре Конгресса. Это позволяет им отменять новые федеральные правила. Сенат уже принял резолюцию о приостановлении действия правила IRS. Но из-за правила, согласно которому Палата представителей должна голосовать первой по налоговым вопросам, Сенату пришлось голосовать снова. Второе голосование прошло при сильной поддержке: 70 сенаторов проголосовали «за», а 28 — «против».
Аманда Туминелли из Фонда образования DeFi высоко оценила голосование в Сенате. Она сказала, что это показало, что законодатели понимают ущерб, который может нанести правило IRS. Она считает, что правило было ошибочным и навредит инновациям в криптоиндустрии США. Многие в отрасли разделяют эту точку зрения и считают голосование в Сенате победой для децентрализованных финансов.
Эти усилия показывают, что криптовалюта становится все большей частью национальной политики. Конгресс сейчас работает над законами, которые могут сформировать будущее цифровых активов. Законопроект о надзоре за стейблкоинами, Закон о ясности ценных бумаг и правило IRS DeFi — все это часть этого процесса.Законодатели хотят защитить потребителей и рынки, одновременно позволяя развиваться новым технологиям.
Если STABLE Act будет принят, он установит правила для компаний, выпускающих цифровые токены, деноминированные в долларах. Он может потребовать от фирм хранения резервов, соблюдения стандартов прозрачности инахождения под надзором регулирующих органов. Это поможет снизить риски, связанные со стейблкоинами, и повысить доверие к цифровым активам. Законопроект также направлен на предотвращение повторения ситуации, подобной краху TerraUSD, алгоритмического стейблкоина, который рухнул в 2022 году и причинил убытки многим пользователям.
Закон о ясности ценных бумаг поможет определить, когда криптоактив подпадает под действие законов США о ценных бумагах. Сейчас SEC и другие агентства не всегда согласны друг с другом, и это создает путаницу. Законопроект Эммера призван определить разницу между ценной бумагой и цифровым товаром, особенно когда речь идет о токенах, используемых в децентрализованных сетях. Это может помочь как разработчикам, так и пользователям понять свои права и обязанности.
Сторонники криптовалют в Конгрессе надеются, что эти законы обеспечат США лучшую правовую основу для цифровых активов. Многие говорят, что страна отстает от других регионов, таких как Европейский Союз, который уже имеет полноценную криптовалютную систему. С продвижением законодательства о стейблкоинах и других законопроектов США могут вскоре наверстать упущенное.
Капитолийский холм стал центром политической активности в области криптовалют. Законодатели от обеих партий все чаще работают вместе над этими вопросами. Хотя между законопроектами все еще есть различия, общее направление ясно: большая ясность, более строгий надзор и поддержка инноваций. Растущее число законопроектов, посвященных криптовалютам, показывает, что Конгресс серьезно относится к цифровым активам.
Стейблкоины, законодательство о ценных бумагах и налоговые правила DeFi сейчас находятся в центре внимания.Эти темы влияют на то, как люди используют криптовалюту, как растут компании и насколько безопасна система.По мере того как законодатели продолжают работать над этими законопроектами, многие в криптоиндустрии внимательно следят за этим процессом. Решения, принятые сейчас в Конгрессе, могут определить будущее криптовалют в США на долгие годы.