Nga hợp pháp hóa tiền điện tử: Liệu có giúp người Nga né được lệnh trừng phạt của phương Tây?
Chính phủ Nga đã có mối quan hệ phức tạp với tiền điện tử. Lúc đầu, chúng bị coi là mối đe dọa đối với hệ thống tài chính của đất nước, nhưng giờ đây, với các lệnh trừng phạt của phương Tây, Nga đã chuyển hướng sang tiền điện tử như một giải pháp khả thi. Bài viết này sẽ xem xét cách Nga hợp pháp hóa tiền điện tử, lý do họ làm như vậy và liệu điều đó có thể giúp họ vượt qua những tác động của lệnh trừng phạt của phương Tây hay không.
Thái độ thay đổi của Nga đối với tiền điện tử
Năm 2021, Elvira Nabiullina, thống đốc Ngân hàng Trung ương Nga, phản đối việc sử dụng tiền điện tử. Bà cho biết, Nga không nên cho phép các giao dịch tiền điện tử trong hệ thống tài chính của mình. Vào thời điểm đó, tiền điện tử được coi là rủi ro và không được kiểm soát. Chúng cũng bị coi là một công cụ tiềm tàng có thể làm suy yếu sự kiểm soát của chính phủ đối với tiền tệ.
Tuy nhiên, đến năm 2024, lập trường của bà đã hoàn toàn thay đổi. Vào tháng 7 năm đó, bà tuyên bố rằng Nga dự kiến các khoản thanh toán tiền điện tử đầu tiên sẽ diễn ra vào cuối năm. Lập trường của chính phủ về tiền điện tử đã thay đổi do các lệnh trừng phạt cứng rắn mà phương Tây áp đặt lên quốc gia này.
Lý do Nga hợp pháp hóa tiền điện tử
Các lệnh trừng phạt của các nước phương Tây đã gây khó khăn cho Nga trong việc giao dịch quốc tế. Kể từ đầu năm 2024, nhiều ngân hàng ở các quốc gia như Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ và UAE đã từ chối xử lý các khoản thanh toán từ Nga vì lo ngại về các lệnh trừng phạt thứ cấp của Hoa Kỳ. Các lệnh trừng phạt này khiến các khoản thanh toán được thực hiện bằng đô la hoặc euro thông qua SWIFT, mạng nhắn tin tài chính toàn cầu, dễ bị chặn.
Trung Quốc, đối tác thương mại lớn nhất của Nga, đặc biệt nghiêm ngặt về các khoản thanh toán. Các công ty Nga đã báo cáo rằng các ngân hàng Trung Quốc trì hoãn hoặc từ chối các khoản thanh toán của họ. Nhiều khoản thanh toán này vẫn bị kẹt tại các ngân hàng Trung Quốc trong nhiều tháng, và trong một số trường hợp, chúng thậm chí còn bị trả lại.
Để giải quyết những vấn đề này, Nga đã thông qua luật vào năm 2024 để hợp pháp hóa tiền điện tử và khai thác tiền điện tử. Chính phủ hy vọng rằng tiền điện tử sẽ cung cấp một cách thức để các công ty Nga giao dịch quốc tế mà không phải phụ thuộc vào hệ thống ngân hàng truyền thống tuân theo lệnh trừng phạt.
Khung pháp lý của Nga đối với tiền điện tử
Vào mùa hè năm 2024, Duma Quốc gia Nga, hạ viện của quốc hội, đã thông qua hai luật quan trọng liên quan đến tiền điện tử.
Luật đầu tiên hợp pháp hóa hoạt động khai thác tiền điện tử. Mặc dù hoạt động khai thác không bị cấm ở Nga trước đây, nhưng luật mới chính thức đưa hoạt động này vào khuôn khổ pháp lý của đất nước. Kể từ ngày 1 tháng 11 năm 2024, những người khai thác sẽ phải đăng ký với Bộ Chuyển đổi Kỹ thuật số và cung cấp thông tin chi tiết về hoạt động khai thác của họ cho Cơ quan Giám sát Tài chính Liên bang, còn được gọi là Rosfinmonitoring.
Luật thứ hai hợp pháp hóa việc sử dụng tiền điện tử trong các giao dịch xuyên biên giới. Điều này có nghĩa là mặc dù tiền điện tử sẽ không được chấp nhận là phương thức thanh toán trong nước Nga, nhưng chúng có thể được sử dụng để thanh toán cho các công ty nước ngoài. Động thái này nhằm mục đích giúp các doanh nghiệp Nga dễ dàng giao dịch quốc tế bất chấp các lệnh trừng phạt.
Thanh toán tiền điện tử xuyên biên giới hoạt động như thế nào
Trước khi có luật này, các công ty Nga đã sử dụng tiền điện tử trong các giao dịch quốc tế, nhưng các khoản thanh toán này không chính thức và không được kiểm soát. Giờ đây, các công ty sẽ có thể báo cáo hợp pháp rằng hàng hóa của họ đã được thanh toán bằng tiền điện tử. Tuy nhiên, hệ thống tiền điện tử mới của Nga vẫn đang trong giai đoạn đầu và còn nhiều chi tiết chưa được thống nhất.
Hiện tại, các công ty Nga chủ yếu sử dụng stablecoin cho các khoản thanh toán tiền điện tử của họ. Stablecoin là các loại tiền điện tử có giá trị được gắn với một loại tiền tệ truyền thống, chẳng hạn như đô la Mỹ. USDT và USDC là hai loại stablecoin phổ biến được các doanh nghiệp Nga sử dụng. Các giao dịch này được thực hiện thông qua các tác nhân, những người mua stablecoin và sau đó gửi khoản thanh toán cho người nhận.
Việc sử dụng các tác nhân làm tăng chi phí của các giao dịch này, nhưng việc hợp pháp hóa các khoản thanh toán tiền điện tử cuối cùng có thể giúp quá trình này trở nên rẻ hơn và hiệu quả hơn.
Tiền điện tử của Nga và việc trốn tránh lệnh trừng phạt
Khi Nga phải chịu lệnh trừng phạt nặng nề, câu hỏi vẫn còn là: Liệu việc hợp pháp hóa tiền điện tử có giúp đất nước này trốn tránh những hình phạt này không? Điện Kremlin tin rằng điều đó có thể xảy ra, nhưng vẫn còn nhiều thách thức.
Ví dụ, Trung Quốc, đối tác thương mại lớn nhất của Nga, đã cấm sử dụng tiền điện tử vào năm 2021. Mặc dù Nga vẫn có thể thực hiện các khoản thanh toán bằng tiền điện tử thông qua Hồng Kông, nhưng việc giao dịch với Trung Quốc vẫn còn phức tạp. Nga cũng đã cố gắng giao dịch với các quốc gia khác trong nhóm BRICS — Brazil, Ấn Độ và Nam Phi — nhưng những quốc gia này cũng chậm áp dụng tiền điện tử cho các khoản thanh toán quốc tế.
Mặc dù tiền điện tử chưa được chấp nhận đầy đủ ở nhiều nơi, nhưng chúng thực sự mang lại cho Nga một cách để vượt qua một số hạn chế do các lệnh trừng phạt của phương Tây tạo ra. Với tiền điện tử, các công ty Nga vẫn có thể thực hiện các khoản thanh toán, ngay cả khi các hệ thống tài chính truyền thống chặn họ. Tuy nhiên, những giao dịch này không phải là không có rủi ro.
Rủi ro khi sử dụng tiền điện tử
Mặc dù tiền điện tử mang lại một số lợi thế cho Nga, nhưng chúng cũng đặt ra những thách thức mới. Tiền điện tử hoạt động trên công nghệ chuỗi khối, công nghệ minh bạch và dễ truy