Hạ viện Hoa Kỳ vừa công bố dự luật mới về giám sát stablecoin. Động thái này diễn ra khi các nhà lập pháp tại Quốc hội đang tập trung nhiều hơn vào việc điều chỉnh tiền điện tử. Dự luật mới được đưa ra sau những tiến triển gần đây tại Thượng viện, nơi một phiên bản tương tự đã được thông qua ủy ban với sự ủng hộ của lưỡng đảng. Mục tiêu là điều chỉnh các token kỹ thuật số được hỗ trợ bằng đô la, thường được gọi là stablecoin, và đảm bảo các công ty tuân theo các quy tắc rõ ràng khi phát hành chúng.
Dự luật được Hạ nghị sĩ Bryan Steil và Hạ nghị sĩ French Hill giới thiệu. Cả hai nhà lập pháp đều đóng vai trò hàng đầu trong việc định hình chính sách tài sản kỹ thuật số. Họ cho biết phiên bản này của luật stablecoin giúp thu hẹp khoảng cách giữa các nỗ lực của Hạ viện và Thượng viện. Dự luật được gọi là Đạo luật Minh bạch và Trách nhiệm Stablecoin cho Nền kinh tế Sổ cái Tốt hơn, hay còn gọi là Đạo luật STABLE. Theo Hill, dự luật tiếp tục công việc đã bắt đầu trong kỳ họp Quốc hội trước.
Stablecoin là một loại tiền điện tử được gắn với giá trị của một tài sản ổn định như đô la Mỹ. Mọi người sử dụng chúng để giao dịch, tiết kiệm và chuyển tiền nhanh chóng qua biên giới. Bởi vì chúng là kỹ thuật số và di chuyển nhanh, chúng đã thu hút sự chú ý từ các nhà lập pháp và cơ quan quản lý. Nhiều người trong Quốc hội muốn có các quy tắc rõ ràng về cách các công ty có thể tạo và quản lý các token này. Đạo luật STABLE nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu đó.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã chuyển phiên bản dự luật stablecoin của mình. Giờ đây, nó sẽ được đưa ra toàn Thượng viện để bỏ phiếu. Các nhà lập pháp từ cả hai đảng đã ủng hộ dự luật của Thượng viện, nghĩa là nó có cơ hội tốt được thông qua. Phiên bản của Hạ viện có một số khác biệt nhỏ, nhưng các nhà lãnh đạo tin rằng họ có thể giải quyết những vấn đề đó.
Hạ nghị sĩ Tom Emmer cũng đã giới thiệu lại Đạo luật Làm rõ Chứng khoán của mình vào cùng ngày. Ông là Phó Lãnh đạo Đa số Hạ viện và là một trong những người ủng hộ tiền điện tử hàng đầu tại Quốc hội. Dự luật của ông nhằm mục đích giải thích khi nào một tài sản tiền điện tử là chứng khoán và khi nào không phải. Mục tiêu là giảm bớt sự nhầm lẫn cho các nhà phát triển và nhà đầu tư. Emmer đã hợp tác với Hạ nghị sĩ Dân chủ Darren Soto để đưa dự luật trở lại. Công việc của họ cũng là một phần của Đạo luật Đổi mới Tài chính và Công nghệ cho Thế kỷ 21, hay FIT 21.
Nhiều nhà lập pháp tham gia vào các nỗ lực về tiền điện tử đã xuất hiện tại Hội nghị Thượng đỉnh Blockchain DC, một sự kiện chính sách lớn do Phòng Kỹ thuật số tổ chức. Hội nghị thượng đỉnh đã quy tụ các thành viên của Quốc hội, cơ quan quản lý và các nhà lãnh đạo ngành. Họ đã nói về tương lai của tiền điện tử ở Hoa Kỳ và chia sẻ hy vọng rằng dự luật stablecoin sẽ trở thành luật vào tháng 8.
Quốc hội Hoa Kỳ không chỉ đang làm việc trên stablecoin. Các nhà lập pháp cũng đã xem xét lại một cuộc bỏ phiếu về quy tắc của IRS ảnh hưởng đến tài chính phi tập trung, hay DeFi. IRS đã tạo ra một quy tắc vào năm 2024 để phân loại một số nền tảng DeFi là nhà môi giới. Điều này sẽ yêu cầu họ thu thập và báo cáo thông tin người dùng, tương tự như cách các ngân hàng hoạt động. Nhiều người trong cộng đồng tiền điện tử phản đối quy tắc này. Họ cho rằng nó không phù hợp với cách DeFi hoạt động, vì các nền tảng này thường được tự động hóa và không có một công ty trung ương nào điều hành chúng.
Để thách thức quy tắc của IRS, Quốc hội đã sử dụng Đạo luật Đánh giá Quốc hội. Điều này cho phép họ lật ngược các quy định liên bang mới. Thượng viện đã thông qua nghị quyết ngăn chặn quy tắc của IRS. Nhưng vì quy tắc rằng Hạ viện phải bỏ phiếu trước về các vấn đề thuế, Thượng viện đã phải bỏ phiếu lại. Cuộc bỏ phiếu thứ hai đã được thông qua với sự ủng hộ mạnh mẽ: 70 Thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu đồng ý và 28 Thượng nghị sĩ bỏ phiếu không.
Amanda Tuminelli từ Quỹ Giáo dục DeFi đã ca ngợi cuộc bỏ phiếu của Thượng viện. Cô cho biết nó cho thấy các nhà lập pháp hiểu được thiệt hại mà quy tắc của IRS có thể gây ra. Cô tin rằng quy tắc này là sai lầm và sẽ gây tổn hại đến sự đổi mới trong không gian tiền điện tử của Hoa Kỳ. Nhiều người trong ngành chia sẻ quan điểm này và coi cuộc bỏ phiếu của Thượng viện là một chiến thắng cho tài chính phi tập trung.
Những nỗ lực này cho thấy tiền điện tử đang trở thành một phần lớn hơn của chính sách quốc gia. Quốc hội hiện đang soạn thảo các luật có thể định hình tương lai của tài sản kỹ thuật số. Dự luật giám sát stablecoin, Đạo luật Làm rõ Chứng khoán và quy tắc DeFi của IRS đều là một phần của nỗ lực này. Các nhà lập pháp muốn bảo vệ người tiêu dùng và thị trường đồng thời cho phép công nghệ mới phát triển.
Nếu được thông qua, Đạo luật STABLE sẽ đặt ra các quy tắc cho các công ty phát hành token kỹ thuật số bằng đô la. Nó có thể yêu cầu các công ty nắm giữ dự trữ, tuân theo các tiêu chuẩn minh bạch và được giám sát bởi các cơ quan quản lý. Điều này sẽ giúp giảm rủi ro liên quan đến stablecoin và cải thiện niềm tin vào tài sản kỹ thuật số. Dự luật cũng nhằm mục đích ngăn chặn một tình huống khác như sự sụp đổ của TerraUSD, một stablecoin thuật toán đã thất bại vào năm 2022 và gây ra tổn thất cho nhiều người dùng.
Đạo luật Làm rõ Chứng khoán sẽ giúp quyết định khi nào một tài sản tiền điện tử thuộc luật chứng khoán Hoa Kỳ. Hiện tại, SEC và các cơ quan khác không phải lúc nào cũng đồng ý, và điều này tạo ra sự nhầm lẫn. Dự luật của Emmer muốn xác định sự khác biệt giữa chứng khoán và hàng hóa kỹ thuật số, đặc biệt là khi nói đến các token được sử dụng trong mạng phi tập trung. Điều này có thể giúp cả nhà phát triển và người dùng hiểu được các quyền và nghĩa vụ của họ.
Những người ủng hộ tiền điện tử tại Quốc hội hy vọng rằng những luật này sẽ cung cấp cho Hoa Kỳ một nền tảng pháp lý tốt hơn cho tài sản kỹ thuật số. Nhiều người nói rằng đất nước đang tụt hậu so với các khu vực khác như Liên minh Châu Âu, nơi đã có một khuôn khổ tiền điện tử đầy đủ. Với luật stablecoin và các dự luật khác đang được xúc tiến, Hoa Kỳ có thể sớm bắt kịp.
Capitol Hill đã trở thành trung tâm của hoạt động chính sách tiền điện tử. Các nhà lập pháp từ cả hai đảng đang hợp tác thường xuyên hơn về những vấn đề này. Mặc dù vẫn còn những khác biệt giữa các dự luật, nhưng hướng đi chung rất rõ ràng: rõ ràng hơn, giám sát chặt chẽ hơn và hỗ trợ đổi mới. Số lượng dự luật tập trung vào tiền điện tử ngày càng tăng cho thấy Quốc hội đang coi trọng tài sản kỹ thuật số.
Stablecoin, luật chứng khoán và các quy tắc thuế DeFi hiện đang được chú trọng. Những chủ đề này ảnh hưởng đến cách mọi người sử dụng tiền điện tử, cách các công ty phát triển và mức độ an toàn của hệ thống. Khi các nhà lập pháp tiếp tục làm việc trên các dự luật này, nhiều người trong không gian tiền điện tử đang theo dõi sát sao. Những lựa chọn được đưa ra tại Quốc hội hiện nay có thể định hình tương lai của tiền điện tử ở Hoa Kỳ trong nhiều năm tới.