A Rússia está considerando a criação de suas próprias stablecoins depois que a Tether, a empresa por trás da USDT, bloqueou carteiras digitais russas em março de 2025. Uma stablecoin é uma criptomoeda que mantém um valor estável por estar atrelada a outra moeda, geralmente o dólar americano. Essas moedas digitais ajudam a mover dinheiro rapidamente entre outras criptomoedas ou para dinheiro tradicional. Depois que a Tether congelou as carteiras digitais russas, as autoridades começaram a pensar em desenvolver stablecoins semelhantes, mas atreladas a moedas diferentes do dólar americano.
No início de março, a Garantex, uma popular exchange de criptomoedas na Rússia, anunciou que a Tether havia bloqueado carteiras em sua plataforma. Essas carteiras continham cerca de 2,5 bilhões de rublos, ou cerca de 30 milhões de dólares. Essa ação seguiu as sanções da União Europeia contra a Garantex. A exchange teve que interromper suas operações temporariamente. No Telegram, a Garantex acusou a Tether de atacar o mercado russo de criptomoedas. A mensagem alertava os usuários de que qualquer USDT mantido em carteiras russas também poderia enfrentar restrições. Eles sugeriram que a Garantex era apenas a primeira exchange afetada e que outras seguiriam em breve.
Osman Kabaloev, um alto funcionário do Ministério das Finanças russo, respondeu ao incidente. Ele explicou que a Rússia precisa de ferramentas internas semelhantes à USDT. Kabaloev sugeriu que essas novas stablecoins poderiam ser atreladas a diferentes moedas estrangeiras. Ele acredita que esta medida protegerá os usuários russos de criptomoedas de futuras interrupções financeiras causadas por sanções externas.
O Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Departamento do Tesouro dos EUA sancionou recentemente a Garantex por apoiar atividades financeiras ligadas ao Houthi, um grupo terrorista. O OFAC colocou na lista negra oito endereços de carteira usados pela exchange. Isso tornou ilegal para empresas ou indivíduos sediados nos EUA negociar com esses endereços. As sanções levaram à rápida resposta da Tether para congelar as carteiras relacionadas. A Tether frequentemente bloqueia carteiras para cumprir as leis internacionais ou as sanções americanas.
A Rússia enfrenta crescentes sanções internacionais. Para gerenciar essas restrições, as empresas russas estão testando pagamentos em criptomoedas para transações internacionais. Pagamentos em criptomoedas permitem transferências de dinheiro sem depender dos sistemas bancários tradicionais. As sanções ocidentais bloquearam ou limitaram o acesso das empresas russas aos sistemas financeiros tradicionais. Por causa disso, a Rússia está se tornando mais aberta a políticas favoráveis às criptomoedas, especialmente para o comércio internacional.
Elvira Nabiullina, governadora do banco central da Rússia, o Banco da Rússia, tem sido cautelosa quanto ao uso de criptomoedas para pagamentos domésticos. No entanto, ela confirmou que as empresas russas estão testando ativamente pagamentos em criptomoedas para o comércio internacional. Nabiullina diz que as criptomoedas podem ajudar as empresas russas a evitar interrupções causadas por sanções financeiras. Mas ela enfatiza que as criptomoedas não são adequadas para pagamentos domésticos devido à sua instabilidade e riscos.
Ao mesmo tempo, o Banco da Rússia está se preparando para introduzir sua própria moeda digital do banco central (CBDC), chamada rublo digital. Uma CBDC é diferente de uma stablecoin. Enquanto as stablecoins são normalmente administradas por empresas privadas como a Tether, uma CBDC é emitida e controlada diretamente pelo banco central de uma nação. É essencialmente dinheiro digital lastreado pelo governo, igual em valor ao dinheiro tradicional.
O Banco da Rússia está trabalhando no rublo digital há cerca de dois anos e meio. Recentemente, Nabiullina anunciou planos para um lançamento em grande escala do rublo digital a partir de julho de 2025. O banco central concluiu os testes iniciais envolvendo 12 bancos russos em 2021. Dois bancos concluíram com sucesso as transferências de rublo digital entre clientes no início de 2022. Agora, outros 20 bancos estão prontos para participar desta fase piloto. Além disso, 9.000 pessoas e 1.200 empresas russas participarão desses testes.
Nabiullina descreveu como a introdução do rublo digital aconteceria gradualmente. Primeiro, o banco central exigirá que os grandes bancos importantes adotem transações em rublo digital. Em seguida, outros bancos com licenças mais amplas seguirão. Finalmente, os bancos menores adotarão o sistema. Comerciantes e provedores de serviços começarão a aceitar pagamentos em rublo digital em estágios semelhantes. Essa abordagem cuidadosa espelha a maneira como os pagamentos não monetários, como cartões de débito e serviços bancários online, foram introduzidos na Rússia.
A mudança para as moedas digitais, tanto stablecoins quanto CBDCs, é uma tendência global. Muitos países e regiões, incluindo a União Europeia e os Estados Unidos, estão regulamentando de perto as stablecoins. Por exemplo, a UE recentemente introduziu regras chamadas Mercados de Criptoativos (MiCA). Essas regras estabelecem padrões claros para stablecoins e exchanges de criptomoedas na UE. Enquanto isso, os legisladores americanos estão considerando várias regulamentações para stablecoins.
O governo russo acredita que as stablecoins atreladas a moedas diferentes do dólar americano protegerão sua estabilidade financeira e comércio internacional. Com a USDT bloqueada em algumas carteiras russas, há uma crescente preocupação de que os mercados russos de criptomoedas permaneçam vulneráveis a pressões externas. Desenvolver uma stablecoin interna oferece uma solução potencial para esse problema. Essa medida está alinhada com os esforços recentes da Rússia para apoiar a adoção de criptomoedas para transações internacionais.
As empresas russas estão cada vez mais considerando os pagamentos em criptomoedas como uma alternativa necessária. Elas precisam de maneiras confiáveis de transferir dinheiro através das fronteiras sem a interferência de sanções internacionais. As stablecoins fornecem um método para fazer isso de forma rápida e segura. Uma nova stablecoin, controlada dentro da Rússia, pode se tornar uma parte fundamental da estratégia financeira internacional da Rússia.
A decisão do Banco da Rússia de lançar o rublo digital em 2025 complementa o impulso para as stablecoins. O rublo digital pode tornar as transações domésticas mais simples e baratas, especialmente porque o uso de dinheiro continua diminuindo. No entanto, ao contrário das stablecoins, o rublo digital não enfrentará restrições externas, porque é totalmente gerenciado pelo próprio banco central da Rússia.
No geral, o interesse da Rússia em stablecoins e uma moeda digital do banco central mostra o objetivo do país de se adaptar financeiramente às sanções globais. A Rússia quer reduzir sua dependência de serviços financeiros estrangeiros e fortalecer seus próprios sistemas de pagamento digital. Tanto as stablecoins quanto o rublo digital podem ser partes críticas do futuro financeiro da Rússia.
